# Angajații ambulanțelor riscă salarii plătite incomplet. Lipsesc 168 de milioane de lei pentru noiembrie și decembrie

> Ministerul Sănătății și CNAS cer aproximativ 8,25 miliarde de lei până la finalul lui 2026. Fondurile solicitate nu sunt încă aprobate.

Publicat: 18 octombrie 2026, 09:37 · Actualizat: 18 octombrie 2026, 09:37 · Autor: Andrei Dumitrescu · Categorie: [Sanatate](https://onemedical.ro/articole/sanatate/index.html.md) · Pagina web: https://onemedical.ro/angajatii-ambulantelor-risca-salarii-platite-incomplet-lipsesc-168/ · Publicație: ONE Medical

![Autospeciale parcate de serviciu de ambulanță](https://onemedical.ro/wp-content/uploads/2026/10/salarii-ambulanta-1024x682.webp)

**Angajații serviciilor publice de ambulanță riscă să nu își primească integral și la timp salariile pentru noiembrie și decembrie 2026. Ministerul Sănătății estimează că lipsesc 168 de milioane de lei și avertizează că reducerea personalului sau a cheltuielilor salariale ar putea limita capacitatea de răspuns la solicitările medicale.**

Problema face parte din cererile de finanțare prezentate pe 17 octombrie de [tvrinfo.ro](https://tvrinfo.ro/primele-date-din-rectificarea-bugetara-nu-mai-sunt-bani-pentru-salariile-de-la-ambulanta/): Ministerul Sănătății și Casa Națională de Asigurări de Sănătate (CNAS) solicită aproximativ 8,25 miliarde de lei în credite bugetare pentru cheltuielile sistemului până la încheierea anului. Sunt suplimentări cerute, nu fonduri deja aprobate.

Pentru personalul ambulanțelor, alocarea anuală a fost de 1,81 miliarde de lei. Ministerul indică cheltuieli de 1,639 miliarde de lei pentru primele zece luni și un disponibil de 171,1 milioane de lei pentru ultimele două, comparativ cu necesarul estimat la 339,1 milioane de lei. Banii rămași acoperă astfel aproximativ jumătate din salariile necesare.

Deficitul are la origine felul în care a fost construit bugetul: cheltuielile de personal au fost prevăzute cu o reducere de 10%. Ulterior, Ordonanța de urgență (OUG) nr. 7/2026 a exceptat serviciile publice de ambulanță de la această măsură, însă alocarea lor nu a crescut în consecință.

Ministerul subliniază că asistența medicală de urgență trebuie asigurată permanent. Fără suplimentare, fondurile salariale s-ar putea epuiza înainte de încheierea anului, iar diminuarea personalului sau a cheltuielilor cu acesta nu este considerată o soluție lipsită de riscuri pentru serviciile oferite pacienților.

Pentru toate cheltuielile de personal vizate de solicitare, instituția cere 183 de milioane de lei. Pe lângă acoperirea deficitului ambulanțelor, sunt prevăzute 15 milioane de lei pentru celelalte unități susținute integral din bugetul de stat.

Această din urmă alocare privește aplicarea OUG nr. 7/2026 și achitarea unor tranșe stabilite prin hotărâri judecătorești definitive. Conform precizărilor Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, procentul aplicabil în 2026 este de 5%, calculul ținând seama de lunile în care măsurile au fost implementate.

Avertismentul public precedase aceste solicitări. La conferința de presă din 13 octombrie 2026, ministrul interimar al Sănătății, Cseke Attila, explica limitele transferurilor de bani pe care le putea face instituția: „De unde am putut să luăm, am făcut aceste transferuri. De aici încolo, doar un guvern cu mandat plin poate să facă aceste lucruri”, potrivit Ziaro.ro.

Ministrul spunea atunci că, în lipsa unei rectificări, funcționarea sistemului medical ar putea fi afectată în două-trei săptămâni. Avertismentul viza deopotrivă instituțiile finanțate direct de minister și serviciile gestionate de CNAS. Potrivit acestuia, nu mai rămăseseră resurse pentru transferuri între titlurile bugetare.

Potrivit estimării prezentate atunci de ministru, instituțiile finanțate de minister necesitau aproape 800 de milioane de lei pentru perioada rămasă până la sfârșitul anului: 227 de milioane pentru noiembrie și aproximativ 550-560 de milioane pentru decembrie.

Alocarea urgentă pentru noiembrie cuprindea 102 milioane de lei pentru salariile din unitățile de primiri urgențe (UPU) și 44 de milioane pentru cheltuielile materiale ale acestora, în principal medicamente. Alte 25 de milioane erau destinate cheltuielilor materiale ale Serviciului de Ambulanță, iar 56 de milioane completau finanțarea Programului Național HIV-SIDA.

Ministrul cerea ca banii să fie alocați cel târziu la începutul lui noiembrie. Dacă acest lucru nu se întâmpla, avertiza el, serviciile de urgență și cele de ambulanță riscau să nu își mai poată îndeplini rolul public. Considera preferabilă o rectificare făcută de un guvern cu mandat deplin, nu o adoptare rapidă în Parlament, pe care o aprecia drept riscantă.

Guvernul avea statut interimar după demiterea de la începutul lunii mai, iar sindicaliștii din sănătate solicitau partidelor un vot urgent pentru Guvernul Niculescu, relata Cronica Presei. Cseke Attila susținea învestirea cabinetului, în timp ce premierul desemnat Luca Niculescu anunțase drept priorități rectificarea și pregătirea bugetului pentru 2027, după învestire.

## Fondurile cerute acoperă medicamente, urgențe și programe de sănătate

În cererea prezentată pe 17 octombrie apar două categorii de credite: cele bugetare, care fixează limita plăților din anul respectiv, și cele de angajament, care autorizează asumarea obligațiilor de plată până la limita aprobată.

Pentru capitolul bugetar „Sănătate”, ministerul cere majorări de 1,246 miliarde de lei la creditele bugetare și de 1,131 miliarde la cele de angajament. Destinațiile includ personalul, medicamentele, materialele sanitare, serviciile de urgență, programele naționale și alte obligații ale instituțiilor medicale.

În categoria bunurilor și serviciilor, suplimentarea solicitată este de 313,998 milioane de lei, cu următoarea repartizare:

- UPU și SMURD ar primi 224,144 milioane de lei pentru medicamente, materiale sanitare, investigații, reactivi, consumabile și dezinfectanți, alături de cheltuieli conexe și drepturi de personal. Suma include întreținerea sau repararea echipamentelor, carburanții și întreținerea autospecialelor, precum și mentenanța, echipamentele, reparațiile și personalul heliporturilor. Pentru angajații care deservesc heliporturile, necesarul salarial indicat este de 83 de milioane de lei pentru trei luni.
- Pentru funcționarea și întreținerea serviciilor județene de ambulanță sunt solicitate 32,712 milioane de lei.
- Tratamentelor în străinătate pentru anumite categorii de pacienți le sunt destinate 5 milioane de lei.
- Pentru finanțarea integrală a programelor naționale de sănătate sunt prevăzute 52,142 milioane de lei.

O altă componentă, transferurile între unitățile administrației publice, însumează 631,157 milioane de lei. Ministerul cere aceeași valoare atât pentru angajamente, cât și pentru plățile bugetare, împărțită astfel:

- O sumă de 166,833 milioane de lei este cerută pentru drepturile salariale din spitalele subordonate ministerului. În această categorie intră și plata salariilor angajaților UPU din spitalele de urgență, precum și unele costuri necesare funcționării UPU și SMURD.
- Ministerul solicită 100 de milioane de lei pentru programele speciale prin care unitățile sanitare din subordinea sa acordă îngrijiri pacienților critici.
- O alocare de 3,858 milioane de lei este destinată programelor naționale de sănătate.
- Pentru voucherele de vacanță solicitate de unitățile sanitare și pentru celelalte programe ale instituției, CNAS cere 360,466 milioane de lei.

Cea mai mare componentă a solicitărilor privește însă Fondul național unic de asigurări sociale de sănătate (FNUASS). CNAS cere un transfer de 6,873 miliarde de lei din bugetul de stat, valoare solicitată pentru ambele tipuri de credite.

Din această sumă, 4,288 miliarde de lei ar acoperi deficitul aferent concediilor medicale și indemnizațiilor de asigurări sociale de sănătate. Celelalte 2,585 miliarde de lei sunt destinate echilibrării fondului, adică acoperirii diferenței dintre resursele existente și necesarul de finanțare.

Ministerul solicită totodată eliberarea sumelor reținute în proporție de 10% în temeiul articolului 21 al Legii finanțelor publice nr. 500/2002.

La categoria „Alte cheltuieli” sunt cerute 3 milioane de lei. Acestea ar acoperi plăți aferente persoanelor cu handicap neîncadrate, precum și despăgubiri, dobânzi și alte obligații provenite din hotărâri judecătorești executorii. Pentru efectuarea plăților, ministerul indică respectarea legislației, a recomandărilor Curții de Conturi și a celor formulate de controlorul financiar preventiv delegat.

Separat, programele susținute prin împrumuturi de la Banca Mondială ar primi 115 milioane de lei în credite bugetare.

Documentul nu propune doar bani în plus: pentru capitolul „Sănătate”, ministerul cere și scăderea alocărilor. Reducerile propuse sunt de 5,36 miliarde de lei pentru creditele de angajament și de 700 de milioane de lei pentru cele bugetare.

Proiectele finanțate din fonduri externe nerambursabile postaderare ar avea cu 5 miliarde de lei mai puțin pentru angajamente și cu 700 de milioane mai puțin pentru plăți. În cazul programelor cu finanțare rambursabilă, reducerea propusă este de 360 de milioane de lei, exclusiv la creditele de angajament. Fondurile nerambursabile nu trebuie restituite; finanțarea rambursabilă implică returnarea banilor în condițiile programului.

Cererile aferente titlurilor bugetare 60 și 61 sunt încă analizate și urmează să fie prezentate separat, precizează ministerul.

Instituția susține că finanțarea solicitată corespunde unor nevoi reale și imediate, pentru respectarea legislației și evitarea problemelor de funcționare din sistemul sanitar. Cere identificarea urgentă a resurselor pentru obligațiile rămase până la finalul lui 2026, fie prin următoarea rectificare bugetară, fie printr-o altă soluție de finanțare găsită înaintea acesteia.